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开发式扶贫奏华章——恒大集团结对帮扶贵州省大方县精准脱贫纪实
来源:《中国政协》杂志       时间:2016-7-15 11:29:26     
在近日召开的全国政协常委会上,全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印说:“民营企业从无到有、从小到大、由弱变强,无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持。饮水思源、回报社会,是民营企业应尽的社会责任!” 

恒大集团结对帮扶大方县精准脱贫签约现场

  在近日召开的全国政协常委会上,全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印说:“民营企业从无到有、从小到大、由弱变强,无不得益于党的改革开放政策和全社会的理解、帮助与支持。饮水思源、回报社会,是民营企业应尽的社会责任!”

  无偿投入30亿元,用三年时间,通过产业扶持、易地搬迁、吸纳就业、发展教育等一揽子综合扶贫措施,实现18万贫困人口全部稳定脱贫。

  这是恒大结对帮扶大方的宏伟蓝图,这是恒大扶贫团队对大方人的郑重承诺。而贯穿这个宏伟蓝图的主线就是发展,就是开发式扶贫。

  习近平总书记在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时指出,我们坚持开发式扶贫方针,把发展作为解决贫困的根本途径,既扶贫又扶志,调动扶贫对象的积极性,提高其发展能力,发挥其主体作用。

  在全面建成小康社会的号角声中,扶贫脱贫已进入攻坚决胜阶段,传统捐钱捐物的“输血”不再有效,贫困地区需要的是“造血”功能的强化。正像诺贝尔经济学奖得主、著名发展经济学家阿马蒂亚?森所说:发展意味着消除贫困,也只有发展才能彻底消除贫困。

  在全国政协的鼓励和支持下,恒大集团着眼开发式扶贫,力图通过扶持产业、发展教育等举措,引导扶贫项目、资金、力量精确“滴灌”,提高当地可持续发展能力,走出了一条极具特色的开发式扶贫道路。

  华章已经奏响,规划正在实施,恒大扶贫团队正在用务实高效、敬业奉献的精神进行着对中央精准扶贫、精准脱贫精神的实践诠释。

  支柱产业固根本

  脱贫且致富,培植优势产业至关重要。没有产业带动,脱贫难以彻底;缺乏产业支撑,脱贫难以持续。

  恒大集团紧紧抓住产业发展这个扶贫脱贫的“牛鼻子”,在大方县下大力气从优化升级传统支柱产业入手,着力培植支撑县域经济的优势产业。

  大方县其实并不缺乏资源。这里生物资源丰富密集,拥有“中国天麻之乡”“中国皱椒之乡”等美誉;这里自然风光神秘雄奇、历史文化悠久,被称为“奢香故里,古彝胜地”……

  守着金山没饭吃,产业不强是症结。产业结构不合理,文化旅游、新型建筑建材等新兴产业有待升级改造;农业产业化水平低,传统种养业以一家一户分散经营为主,提质升效、拉长产业链、发展现代化高效农业势在必行。这是大方县县长顾掌权的心结,也是大方发展面临的一系列挑战。

  如何发挥特色优势,找到脱贫致富的好路子?

  摸实情、找症结、定良方,是摆在恒大扶贫团队面前的突出任务。他们与大方县乡村干部一道跋山涉水、走村串户,对贫困户进行深入调研。通过大数据分析比对,对59693户贫困户、176506名贫困人员进行精算,整理出了贫困人口乡镇分布、年龄结构、家庭状况、从业情况等详细信息。

  情况熟,施策才能准,行动才有效。恒大投入9亿元,计划三年内扶持1000个以合作社方式运营的肉牛、蔬菜、中药材等特色农牧业产业基地,帮助10万人就地脱贫;设立总额为10亿元的“恒大大方产业扶贫贷款担保基金”,专项为合作社提供贷款担保;设立“恒大大方贫困家庭创业基金”,用以奖代补的方式直接奖励给创业户。

  “这些举措良药对症,真是‘及时雨’‘雪中炭’。”大方县委宣传部部长徐萍兴奋地说。

  发展安格斯牛养殖产业,是恒大集团产业扶贫的重点项目之一。

用于产业扶贫项目的首批澳大利亚纯种安格斯牛抵达大方

  6月5日,历经115天的越洋运输,恒大集团从澳大利亚引进用于产业扶贫的首批安格斯种牛抵达大方县凤山乡养殖场。这批漂洋过海的优质种牛,承载着大方百姓“赶着黄牛奔小康”的梦想,将在大方这片土地上繁衍生息。

  大方县素有养牛的传统,但陈文忠副县长坦承:“我们本土的黄牛个头小,经济效益低,‘远看是条狗,近看是头牛’,被人戏称为‘狗牛’。”恒大扶贫团队对大方气候、土壤、牧草以及劳动力结构等进行实地考察,并经相关专家反复论证,制定了从澳大利亚引进3000头安格斯牛作公畜、从牧区引进5000头牛作基础母畜,培植优质肉牛产业的方案。“三到五年之后,大方将成为一个供应种牛、出售冻精、出售优质牛肉的基地,成为中国的安格斯牛之乡。”陈文忠说。

  产业发展离不开龙头带动。依托龙头企业、扶持专业合作社,带动贫困户进行标准化、规模化种植,形成稳定的产业化经营,是恒大扶贫的重要举措。

  在三元乡胜丰村,由村干部罗永权、周密、杨健等6人靠恒大支持投资18万元成立的恒利种植养殖专业合作社已初具规模。该合作社流转土地300余亩,以“合作社+基地+农户”的形式,规模化种植大白菜、辣椒等蔬菜,辐射当地贫困农民80余户。

  村民周登文当了一辈子农民,没想到64岁当上了股东。今年3月份,他流转了11.8亩土地入股合作社。“除了每亩地400元的流转费,还有年底分红,我占六,合作社占四,每年至少有3万多元的收入。”

  产业发展既带动了区域经济,也使贫困户有了长期稳定的收益。周登文们脱贫致富的道路从来没有像现在这么宽阔。

  易地搬迁建新城

  俗话说,靠山吃山,靠水吃水。但当一方水土养不活一方人时,又该怎么办?钱物救济显然无法解决根本问题。恒大集团给出的答案是:易地搬迁,帮助贫困群众“挪穷窝”“拔穷根”。

  2015年12月18日,许家印率队在大方调研时来到了村民陈显琴家里,他看到了这样一幅景象:破旧不堪的木板房,长满绿苔的茅草屋顶,通往房前的一条土路泥泞不堪……在这里,许家印和大家说起了自己小时候穷得没鞋穿、只能光着脚走泥泞路的故事。同样的贫穷同样的感受,他说,恒大在脱贫帮扶上必须有所作为。

  恒大把尊重群众意愿放在首位。他们根据水土资源状况和城镇化进程,因地制宜制定群众认可的搬迁方案,对具备整村自然搬迁条件且愿意集中安置的群众采取集中安置,对不具备条件、不愿意集中安置的群众采取分散安置。

  大方县星宿乡属于二类贫困乡,人均坡耕地仅有1.42亩,人均基本农田不足0.1亩。由于地理环境、区域条件的制约,交通闭塞、居住分散,根本谈不上产业发展、公共服务供给。

  如今,该乡条件最差的230户中699人将搬迁到恒大援建的奢香古镇、幸福六村和幸福七村。

  奢香古镇是恒大集团着力打造的一个集移民安置、民族风情旅游等功能于一体的易地搬迁扶贫重点项目。古镇位于顺德办事处白石村,规划用地面积1500亩,重点安置来自24个贫困乡镇175个贫困村符合搬迁条件且自愿选择进城安置的贫困户,共3000户,12900人。

  古镇融入了大方深厚的历史文化,展现了浓浓的人文特色,算得上新型城镇化与易地搬迁扶贫的完美结合。项目结合“贵州民居”坡屋面、小青瓦、转角楼等要素,高标准、高质量、高起点精细规划,精心打造宜居、宜游、宜商、宜乐的民俗休闲风情古镇。

  在建设现场记者看到,挖掘机轰鸣声不绝于耳,重型卡车来来往往,一片繁忙景象。再过几个月,奢香古镇就将以崭新的面貌呈现在人们的面前,成为大方又一城市名片,成为搬迁贫困户们幸福的“新窝”。

  据了解,异地搬迁项目都已经全面开工建设。除了奢香古镇,幸福二村、五村、八村三个移民安置点将于国庆节前交付使用;幸福一村、三村、四村、十村将于元旦前交付使用;幸福六村、七村、九村将于春节前交付使用。

  “没有想到那么快。我们国庆节就能搬新家了。我的孙女晚上睡觉也不怕淋雨生病了。”村民陈显琴充满期待。

  既要搬得出,还要稳得住、能致富。虽然挪了穷窝,但要斩断穷根、安居乐业,面临的困难和挑战还真不小。

  对于这些问题,恒大早有谋划,在每个移民安置点都配套了相关产业——

  在星宿乡龙山幸福新村,主要配套中药材产业,发展林下中药材种植,建设2套中药材烘干房。

  在凤山乡店子村、雨冲乡金门村幸福新村,主要配套乡村旅游产业……

  对此,毕节市市委书记陈志刚如此评价:“恒大的易地搬迁并不是简单的一搬了之,而是将搬迁、就业、新城镇建设和旅游产业进行有机结合。”

  扶贫必扶智

  贫困是物质的贫乏,但归根结底是知识和技能的缺乏。教育不跟上,难有真脱贫。

  习近平总书记强调,扶贫必扶智。让贫困地区的群众接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。

  恒大集团把培训就业、教育扶贫、补齐教育短板作为拔掉穷根的关键一招。

  破败不堪的屋顶,一阵风吹过,腐烂的茅草到处乱飞。如果不是黄泥乡槽门村村民徐兰兰指着那栋一堂两厢的破板壁房说“这就是我们的房子”,谁也不会想到这样的地方还能居住。徐兰兰和丈夫刘正朋将贫苦归因于自己的文化教育程度不高,没有一技之长。找工作难,赚钱更难——在大方县,这样的情况很普遍。

  恒大来了,刘正朋夫妇的转机也跟着来了。在恒大的一揽子帮扶措施中,通过培训吸纳就业成为脱贫攻坚最先见到成效的部分。恒大帮扶计划提出,针对大方贫困家庭实际情况,组织职业技能培训,三年吸纳3万人到恒大物业、园林、酒店等下属企业和施工单位等战略合作企业就业。

  机遇来了,就不能再等。自签约那天起,大方县各级各部门根据实际情况,昼夜不息,仅用10天时间就从4万农村贫困家庭劳动力中挑选出符合情况的3000人进入第一批技能培训。

  恒大的速度更快!3天3夜,加班加点完成了所有培训课程及课件设计、场地布置及培训人员集结等一系列筹备工作,并迅速从全国各地紧急调配22名建筑行业阅历丰富的工作人员作教员,对吸纳就业人员进行全程陪伴培训、精准互动交流。

  形式创新、内容创新,紧扣农民心理、紧扣农民实际。在参加培训的学员看来,恒大的培训绝对不是“逗着玩”:手把手传授、面对面交流、实打实参观体验等等,针对性强、内容丰富;军事化管理,不仅改掉了学员懒散的坏习惯,而且激发出学员不甘人后的进取心,实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。

  刘正朋成为被恒大集团吸纳就业输出的第一批务工人员。如今,他在恒大集团安徽六安公司做水电工,管吃管住,一月的工资还有4000多元,这让他能够攒钱寄回家,大女儿上幼儿园正急需花销。徐兰兰心里乐开了花:“以前我们在外面打工,每个月除了房租费和生活费就没得几个钱了。”

  在大方,还有很多个“刘正朋”。据记者了解,截至目前,恒大已经组织了10期技能培训,结业人数达到7000人,吸纳就业5608人,直接实现近2万人脱贫。

  6月7日,在大方同心职校恒大第10期吸纳就业培训招聘现场,记者看到偌大的一个操场里人头攒动,前来参加培训招聘的村民一个个都是喜气洋洋。

  不仅要立足短期的技能培训和就业,更要关注长远的人的发展问题。恒大自始至终都认为,只有做到教育育人,才能更好地“拔穷根”。

  6月7日,记者在大方白石村看到,由恒大建设的恒大第二幼儿园项目已经封顶。这个占地3397平方米、建筑面积1452平方米的幼儿园将在今年12月30日完工,届时将可接收学生6个班180人,能有效缓解白石、余石两村区域内适龄幼儿无法就近入园的问题。

  按照计划,恒大将无偿投入5亿元,全方位补足大方教育资源缺口。新建11所小学、13所幼儿园、1所完全中学和1所现代职业技术学院。截至6月15日,11所小学、13所幼儿园已全部封顶,完全中学和现代职业技术学院则正在进行基础施工。

  与此同时,恒大集团设立3000万教育奖励基金,每年评选出300名优秀学生和200名优秀教师,每人每年奖金3000元。5月29日,首批教育奖励基金已向教师和学生发放。

  强教育,只有硬件还不行,软件资源也要跟得上。

  近日,恒大集团与清华大学教育医疗合作扶贫大方正式签约。清华大学将重点为恒大集团捐建的26所学校和慈善医院以及大方县原有基础设施较好的学校、医院提供远程教学、师资培训、干部培训等全方位支持。

  “这是大方教育事业发展史上的一件大事、喜事。”大方县县委书记张瀚时表示,“这不仅仅是一纸协议,更是恒大集团八万多名员工和清华大学二万七千多名师生对大方百万各族人民的一片深情厚谊。”

  多方参与聚合力

  习近平总书记强调,我们坚持动员全社会参与,发挥中国制度优势,构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局,形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。

  各方力量广泛动员,多种形式参与扶贫。这正是恒大集团结对帮扶大方县实施精准扶贫、精准脱贫所体现的标杆意义。

  全国政协倾注了大量精力——

  全国政协领导同志亲自牵线搭桥、助推恒大集团与毕节大方县的结缘联姻。俞正声主席,杜青林、张庆黎、马飚等副主席多次作出批示,对前期工作取得的进展给予充分肯定,为结对帮扶工作指明了方向,注入了强大动力。

  全国政协经济委员会、人口资源环境委员会持续关注并多次调研,为恒大在大方的扶贫项目出主意、想办法。畜禽基因控制中心、恒大幸福新村及产业配套项目、地利集团蔬菜育苗示范基地……对于许多项目,参与调研的委员们都了如指掌。

  经济委员会主任周伯华指出,恒大集团在帮扶过程中,变点式帮扶为整县推进,变间接帮扶为直接参与,变单一捐资为立体帮扶,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,形成了民营企业直接参与精准扶贫的新模式,为民营企业参与补短板、促进共同富裕提供了好的范例。

  在扶贫一线,还活跃着唐柳成、杨小强等全国政协机关扶贫挂职干部的身影。他们发挥优势,多方联系,穿针引线,促进帮扶工作有序推进。唐柳成还牵头组织“爱心助学”活动,发动相关社会力量,采取“一对一”个人结对形式扶助毕节贫困学生。目前已结180余对,捐助款近60余万元。

  在恒大集团的带动下,一些知名大企业参与进来——

  广东一力集团制药股份有限公司董事长应恒大之约来了。他现场拍板在大方投资建设中药材种植和加工基地。“大方是种植中药材的好地方。但这里的农户跟风种植容易造成亏损。我们将指导大方的农户种植适销对路的中药材,在当地建深加工基地,提高产品附加值。”

  寿光地利农产品集团有限公司总裁栾元伟应恒大之约来了。他们在贵州建有大型蔬菜物流基地。“恒大的担当精神感染了我们。我们将带来先进的种植技术和更大的销售市场。也许今年底,在北京就能吃到大方产的蔬菜了。”

  目前,由恒大集团牵线搭桥引入的企业已达20家,总投资超12亿元。恒大集团将与他们在大方县共同打造20个绿色和有机蔬菜种植核心区、30个中草药标准化种植核心区、50个优质肉牛养殖核心群,可带动3万户老百姓脱贫。

  与恒大扶贫团队对接,大方县主动作为——

  在恒大结对帮扶大方县精准脱贫协议签订后不到五天,大方县就组织开展了“恒大帮大方,大方怎么办?全省学练基,大方怎么办?”的讨论会,号召全县广大干部群众,大力学习和弘扬恒大精神,向贫困落后发起最后的总攻,坚决打好打赢这场攻坚战。

  在签约1个月内,大方全县31个乡镇办事处和7个工作组共4767人全程参与恒大结对帮扶工作,召开群众大会2482次,开展调研和座谈会1096次,592名干部与恒大团队配合挑灯夜战,制作了一个个规划方案、核定了一份份贫困农户名册……

  大方县的企业家也纷纷行动起来。305名企业家自愿担任298个村的名誉村委会主任,为大方脱贫攻坚尽一份力。“恒大来帮助我们脱贫,我们可坐不住了。我们的2424个会员企业、727个农民专业合作社都要有所行动。”大方县工商联副主席杨青说。

  “形成多点发力、各方出力、共同给力的‘大扶贫格局’,让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为,就没有克服不了的困难、战胜不了的挑战。”恒大集团副总裁兼扶贫办主任姚东说。

  这是社会力量参与开发式扶贫的范例和品牌,这是民营企业家们“达则兼济天下”的家国情怀,这是2020年建成全面小康的力量之源。

  千山拥峰,万流汇海。如恒大这样,民企助力脱贫攻坚的样板多了,品牌亮了,汇在一起,就是我们打赢脱贫攻坚战的滚滚洪流。我们相信,有了这样的不竭伟力,我们到2020年全面建成小康社会、农村贫困人口全部脱贫的梦想一定能够实现!

责任编辑:小七

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