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玉溪修订完善村规民约 完善"老规矩"规范"新公约"
来源:中国企业新闻网       时间:2018-09-09 17:24
我有两个女儿,按照老规矩,她们中至少有一人必须嫁离本村,否则即使户口在村里,也不享受村民待遇,成为保留户口人员。居民公约修订后,女儿不论嫁留,都与男孩一样,享有同
 
    “我有两个女儿,按照老规矩,她们中至少有一人必须嫁离本村,否则即使户口在村里,也不享受村民待遇,成为‘保留户口’人员。居民公约修订后,女儿不论嫁留,都与男孩一样,享有同等权利。”谈起村规民约的修订,玉溪市红塔区春和社区党总支书记、居委会主任王树德感触良多。
    
    翻看玉溪多地从前的村规民约,几乎都是“一张纸”的长度,一些不完备的内容就按照“老规矩”来执行,有的制定程序并不规范甚至个别条款与法律法规相冲突,致使群众反映强烈。
    
    如何运用法治思维和法治方式重新完善、规范村规民约,使之成为推动基层善治和谐、乡风文明的有力抓手?从2016年8月起,玉溪市红塔区在北城街道古城社区、玉兴街道新兴社区、春和街道春和社区、大营街街道大营街社区和洛河乡洛河村委会5个具有代表性的村(社区)开展试点工作。作为试点之一的春和社区在深入调查中发现有22类问题亟待解决,随后多次召开干部座谈会、党员座谈会、居民代表座谈会,结合收集到的群众意见,严守起草、表决、备案等法定程序,经过6次修改完善,该社区居民公约和集体经济组织成员资格认定办法以94%的同意率通过,并于2017年1月正式施行。在5个试点工作创造的经验和模式的基础上,从2017年3月开始,红塔区在其余99个村(社区)全面启动村规民约(居民公约)修订完善工作,并于2017年7月全部表决通过,进入实质性执行实施阶段。
    
    翻开各地居民公约,人们会发现,在不违背上位法的前提下,各村(社区)的约定内容各具特点。春和街道春和社区鼓励村民接受高等教育,明确对考取大学一本、二本的村民给予现金奖励;北城街道古城社区的居民公约将村民遵守情况纳入考核,与年底集体经济分配挂钩;小石桥乡玉苗村村规民约中明确取缔“瞧背啰”(白事、生病痊愈等)办宴席陈规旧习,提倡不设灵堂,不敲锣打鼓。此外,修订完善后的村规民约还大力宣扬社会公德和家庭美德,在村(社区)内营造遵纪守法、文明和谐、男女平等、夫妻和睦等良好社会氛围,引领了乡风文明新风尚。
    
    今年4月,玉溪市下发了《关于加强村规民约和居民公约修订完善的通知》;6月又在全市举办了村干部培训班,对村规民约的修订工作安排了专门的课程;在随后的全省农村社区示范培训班上,玉溪市就村规民约的修订工作作经验交流。目前,新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县的村规民约修订工作已逐步推开,其他县区也分批到红塔区学习相关经验,进入到部署阶段。据介绍,玉溪还将在实践中不断完善村规民约的修订,使之与时俱进,符合新时代的新要求。
 

责任编辑:小七

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