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“绿色价格机制”尚需完善配套政策保障
来源:中国企业新闻网       时间:2018-07-04 12:52
国家发改委2日对外发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,明确了我国在这些领域的价格改革方向,重点聚焦完善污水处理收费政策、健全固体废物处理收费机制、建立
 
    国家发改委2日对外发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,明确了我国在这些领域的价格改革方向,重点聚焦完善污水处理收费政策、健全固体废物处理收费机制、建立有利于节约用水的价格机制、健全促进节能环保的电价机制四个方面。计划到2025年建立起比较完善的绿色发展价格机制。
   
    应该说,长期以来,包括国家部委和不少地方政府,通过出台价格优惠或惩罚措施,对高耗能企业等实施惩罚性税费价格等政策,对绿色环保企业等实施优惠性税费价格等政策,从而实现绿色价值和导向引领的,不在少数。只不过,像此次这样从国家层面比较系统出台“绿色价格政策”,明确提出促进形成绿色发展方式、绿色生活方式、培育绿色发展新动能等众多综合努力方向的,尚属首次。国家有关方面引领绿色发展的决心和毅力,由此可见一斑,值得高度肯定与期待。
    
    就以往一些绿色价格政策执行引领绿色发展的经验教训看,要想相关价费政策真正起到或更大发挥引领绿色发展的作用,绝不是简单出台一些所谓的绿色价费政策这么简单。
    
    之所以如此,或者直白说,一些绿色价费政策被明显变异执行,一方面是相关政策在给予、实施过程存在不透明,缺乏有效的监督。比如绿色电价政策,哪类企业应该实施惩罚性的电价、哪类企业实施优惠性的电价,以及哪些企业被或给实施了相关政策,长期以来在具体执行中都是不甚透明的,不同地方、级别的人员,理解有偏差,社会很难具体了解和掌握。这一边给群众监督制造了困难;另一边则是给有关部门暗箱操作、变异执行提供了便利。
    
    另一方面则是追责机制不明确、执行不力。对于相关的绿色价费政策,很多时候在出台时,往往实施的目的、作用、对象等相对明确,但对于如何确保这些政策有效落地,或者说一旦执行不力、监督不到位如何处罚却是基本难有涉及。或者说即使有,但在实际中也很少对这些失职失责进行严肃处理。这就埋下了相关绿色价费政策执行不力、效果不佳的祸根。
    
    由此可见,相关绿色价费政策出台,只是迈出了引领相关绿色发展的第一步,但要想相关的绿色价费政策真正发挥初设的应有作用,或最大限度发挥绿色发展引领作用,有关方面还有很多的配套措施和工作要做。比如,第一,利用“互联网+”优势,建立透明的绿色价费政策实施范围、具体施与对象公示的有效平台等,接受社会有效监督,让相关政策透明、公正、准确实施;第二,配套出台绿色价费政策实施不力、错误、效果不佳等严肃追责和评价机制,给政策的实施和监督者挂上责任的利剑,时刻督促他们履职尽责,准确落实政策给予对象、追踪评价实施效果等。
 

责任编辑:小七

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